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财政部金融司副司长胡学好此前撰文预计，2023年我国四家全球系统重要性银行的TLAC较监管要求低2-6个百分点，缺口约3.4万亿元；到2026年，上述四家银行的TLAC可能扩大到4-8个百分点，缺口约6.7万亿元。东方证券潘捷认为，目前大行发行永续债有望填补TLAC债务工具的相对空白。从银行资本工具来看，核心一级资本主要依赖普通股和留存收益；其他一级资本工具主要有优先股，且多为上市银行发行；二级资本工具只有二级资本债，二级资本债发行门槛较低、发行体量较大，但多采用非完全市场化方式发行，且二级资本债的投资严重依赖商业银行表内和理财产品的投资。目前满足TLAC要求的合格工具只有上述各级资本工具，难以满足四大行的大量TLAC缺口，永续债将成为重要工具。

“赔先罚后”是否可行？▲▲▲在加大处罚力度的同时，探索“赔先罚后”也在近两年为业界呼吁。尽管人民法院在资本市场民事赔偿案件中，已经废除了行政处罚前置程序，在目前的司法实践中并没有完全做到。在此情况下，如果行政罚款先于民事赔偿，法律规定的民事赔偿优先于行政罚款和刑事罚金就无法落实；另一方面，在侵权行为人因无财产或财产暂时无法到位，投资者的民事赔偿也无法落实。

——坚持权责明晰。厘清金融监管部门、履行国有金融资本出资人职责的机构和国有金融机构的权责，完善授权经营体系，清晰委托代理关系。放管结合，健全激励约束机制，严防国有金融资本流失。——坚持问题导向。聚焦制约国有金融资本管理的问题和障碍，加强协调，统筹施策，理顺管理体制机制，完善基本管理制度，促进国有金融资本布局优化、运作规范和保值增值，切实维护资本安全。

人民币也将成为获得承认的全球结算货币，它将成为发展中国家间新结算体系的基础。上合组织、金砖国家、亚太经合组织以及其他新组织的金融体系也会不断扩展。中华民族伟大复兴之于现今国际秩序的意义同样不难理解。随着中国朝着强大繁荣的社会主义国家迈进，广大民众按既定计划前进，他们所积累的庞大经济实力，俨然已形成某种惯性，外界阻挡其前行是绝无可能的。

英国议会是历史最悠久的议会，它始于公元13世纪，是根据1215年“失地王约翰”即约翰一世和贵族、绅士、地主和大商人们妥协产物——英国大宪章召集的，分为由贵族等世袭和终身代表参加的上院，和由平民和有任期代表参加的下院。历史长就意味着“规矩多”，英国议会有很多繁琐的“规矩套子”，比如发言只能用第三人称或以对议长陈述的方式，议长发言开始所有人必须坐下。

而古代油画里帝王将相手里拿的“权杖”，则脱胎于马鞭和拐杖，象征持有者本人的权威，功能和含义其实大相径庭，尺寸分量也迥异。严格来说，它们并不是同一种东西。□陶短房（专栏作家）责任编辑：赵明上海钢联电子商务股份有限公司（我的有色网）高级分析师李旬出席论坛并发表主题演讲。